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关于印发《安康市行政审批服务局2019年度法治建设工作要点》的通知

作者:市行政审批局 来源:本站原创 发布日期:2019-05-04 18:16

关于印发《安康市行政审批服务局2019年度法治建设工作要点》的通知

各科室:
        现将《安康市行政审批服务局2019年度法治建设工作要点》印发你们,请认真贯彻落实。

                           安康市行政审批服务局
2019年4月30日




安康市行政审批服务局2019年法治建设工作要点
 
        2019年是新中国成立70周年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年,也是市行政审批局完成新组建、开启新征程的起始之年。市行政审批局法治建设的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照市委市政府的部署要求,坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定,扎实开展多层次、多领域法治建设活动,力争2019年局法治建设工作取得新进展、新成效,为我市营商环境健康有序发展提供有力的法治支撑。
        一、加强组织机构建设,完善法治建设工作体系
        1.构建法治建设组织体系。成立局法治建设工作领导小组,研究制定本局法治建设具体工作方案,贯彻中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,定期研究部署法治建设各项工作,进一步明确工作要求、具体措施,确保法治建设责任落实到位,推进各项重点工作有序展开,将法治建设与年度工作任务一起部署、一起落实、一起考核。明确局政策法规科牵头,各科室在各自职责范围内做好法治建设各项工作。
        二、着力推进依法行政,深化行政审批制度改革
        2.推进依法科学民主决策。建立重大行政决策工作机制,着力完善决策程序,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。努力实现“应评尽评”和“真评实评”,着力从源头上预防和化解社会矛盾,维护社会稳定。加强重大决策跟踪反馈,全面评估决策执行效果,通过实施情况的民意调查和社会效果评价等多种途径,进行决策后评估,并将实施的评估情况以适当形式向社会公布。充分发挥法律顾问和咨询专家在重大行政决策中完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的刚性约束。
        3.加强规范性文件的制定与管理。制定年度规范性文件制定计划,强化规范性文件合法性审查,完善规范性文件向社会公开征求意见制度,重大或关系群众切身利益的规范性文件草案,要采取座谈会、听证会、论证会或向社会公布草案等方式公开听取社会公众意见。在制定与企业生产经营活动密切相关的规范性文件过程中,充分听取企业和行业协会商会意见。定期开展规范性文件后评估工作,促进规范性文件依法合法。开展规范性文件清理工作,对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的规范性文件及时修改和废止。
        4.提升群众法治建设满意度。围绕法治政府建设的要求,认真执行服务承诺制、首问负责制和限时办结制,不断提高群众办事满意率。按照省、市有关简政放权、深化行政审批制度改革的新要求,及时调整完善审批事项目录清单,进一步规范办事程序,优化审批流程,完善网上审批,提高服务质量和效能,最大限度的方便办事企业和群众;继续完善本部门权力清单、责任清单,加强动态管理和信息公开。认真做好行政应诉工作,严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,出庭应诉率保持100%。认真做好人大代表建议和政协委员提案工作,接受人大代表和政协委员监督。
        5.全面推进政务公开。加强政务公开信息化建设,拓展政务公开渠道,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,加大重点事项和关键环节的信息公开力度。严格执行行政审批办理过程中的法定公示环节,将所有公示信息通过多种媒体予以公开。推进政务公开信息化,做好例行发布、政策解读、热点回应等工作,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应人民群众关切。政务公开内容覆盖权力运行全流程和政务服务全过程,显著提升政务公开制度化、标准化、信息化水平。
        6.构建阳光高效的公共资源交易体系。牵头制定安康市公共资源交易监督管理办法、招投标市场不良行为记录和公示管理办法,严格公共资源交易平台服务评价管理;落实招标公告及招标文件备案、招投标情况书面报告、评标结果公示等制度,做好评委库建设工作;加强招投标诚信体系建设,做好失信行为在公共资源交易过程中的联合惩戒;全面推行项目进场交易全流程网上运转,提高公共资源交易服务标准和水平。
        三、扎实推进“七五”普法,努力营造良好法治氛围
        7. 深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系的宣传教育。抓好宪法学习宣传,着力推进宪法学习宣传制度化、常态化、长效化。加大主题日活动宣传力度,健全普法宣传机制,以“12·4宪法日和法制宣传日”等主题日为载体,创新活动形式,扩大普法覆盖面,大力弘扬宪法至上、法律面前人人平等基本法律原则,让宪法精神根植于人民心底,让守护宪法成为每个公民的自觉行动,推动全社会共同维护宪法权威,树立对宪法的信仰。
        8.开展专题法治宣传教育活动。贯彻落实《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的意见》的要求,大力宣传依法行政、政府信息公开等方面的法律法规,持续深入开展有关反腐倡廉建设的法治宣传教育,引导全体干部职工遵纪守法、廉洁奉公,促进公正廉洁执法。按照“谁执法谁普法”的原则,围绕群众关心的焦点、难点、热点问题,扎实有效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的法治宣传活动。选择法律法规颁布日、基层走访调研等宣传契机,坚持正面宣传与反面教育相结合,开展主题鲜明、内容突出、形式多样的法治宣传活动。组织干部职工参加行政诉讼案件庭审旁听活动,增强案例培训效果。同时,开展法律法规“进窗口、进企业”活动,利用多种形式,做好行业、企业从业人员和人民群众法律法规知识的宣传普及。
        9.进一步完善法律法规学习培训制度。通过党工委中心组学法、政务讲堂等形式,组织学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识;组织干部职工积极参加网上在线学法、专题培训等学法活动;各科室要组织工作人员根据本科室实际情况,合理安排学习计划,采取自学与集中学习相结合的方式,经常性地组织工作人员开展法律法规学习,完善学习记录。
        10.构建“互联网+法治宣传”普法新格局。充分发挥宣传阵地优势,统筹运用传统媒体和新媒体,集中力量加大依法行政、法治政府建设宣传工作,不断拓展宣传深度和广度,扩大活动覆盖面和影响力。充分利用大厅LED屏、网站、微信等载体,运用座谈会、专题培训会等形式,开展线上线下交叉动态宣传,营造出“看得到、听得见”的法治宣传氛围。

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