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安康市行政审批服务局「公共资源交易」2020年工作亮点

作者:周启双 来源:本站原创 发布日期:2021-01-26 10:24

        2020年,安康市行政审批服务局(市交易中心)在市委、市政府坚强领导下,在相关部门大力支持配合下,积极推行“六个零”服务举措,紧紧围绕进场项目场地服务、平台运行保障和全流程电子化等重点工作,交易服务水平和质量不断提升,激发了市场活力,助力优化营商环境。尤其是推广使用全省统一电子交易平台,逐步实现交易流程电子化,进一步规范了交易行为,促进公开公平竞争和阳光透明交易。


        交易服务零收费。市交易中心成立伊始,就坚持以公共服务职能定位,向各项交易主体提供场地、设施和平台服务,并实行零收费,2020年全市进入平台交易项目5168个,为企业节约场地租赁费用约500万元。推广使用全流程电子化交易平台现有功能,房建市政、政府采购、国有土地和矿业权出让已实现网上下载、上传招投标文件,使用电子标书取代传统的纸质标书,直接降低招投标成本,减少了污染和浪费,实现了绿色招标投标。经测算,采用电子化交易,平均能够为一家投标企业节省差旅、标书购买、印刷等费用约1500元,全年节省费用约3750余万元。
        交易进场零门槛。在有关部门的支持配合下,取消了房建和市政建设工程项目投标报名环节,简化进场登记前期资料,对国有投资3000万以下项目实行告知性备案,政府采购各环节由审批制改为备案制。交易项目在制度规则统一、技术标准统一的交易平台上运行,各交易主体只需“跟着走”,就可以完成招投标活动。另外,我们针对疫情期间必须开评标项目、重点项目、民生工程、精准扶贫等项目,开通绿色通道,提前介入,全面掌握项目需求,统筹推进项目开标评标和疫情防控工作,促进项目尽快落地,受疫情影响而暂停的74个项目4月底前全部消解。全年共成交4302笔,交易总金额187.72亿元,节资增收13.19亿元,交易量和交易额较去年同期分别增长128.72%和29.86%。实施全流程电子化项目2268个,其中政府采购2103个,土地163个,矿业权2个,收退保证5万余笔。
        业务办理零跑腿。改进完善电子交易平台功能,全市已实现国有建设用地和矿业权挂牌出让、产权、政府采购全流程电子化,政府采购开评标及土地、矿业权、实物产权竞价等关键交易环节已实现线上运行。建成保证金安全管理系统,实现政府采购项目保证金在线自动收退。随着电子化进程不断深入,逐步将原先需要到现场的环节转为网上办理,简化了办事流程, 减少了往返跑路次数,节约了办事和时间成本,全面优化了营商环境。


        服务保障零距离。为了打破时间、空间的限制,扩大政策知晓率和业务培训覆盖面,市交易中心通过会议、网站、电话、微信、QQ、钉钉、信息公示牌等多种方式,宣讲政策要求,发布管理规定和操作要点,进行业务操作培训,提供咨询服务和技术指导,解决在参与招标投标活动中遇到的各种问题,保障交易活动有序开展。累计开展系统操作培训12场次、1600余人次,交易主体尽快适应了平台整合带来的新变化,平台进驻率、全流程电子化成功率、参与准确性等都有大幅提升。
        投标信息零泄密。通过运用电子加密、模板化制作校验文件、电脑辅助评审等信息技术手段,有效保证投标的信息安全,防止投标信息泄密。将报名、保证金缴纳、提交投标文件、开标评标、二次报价等重要环节实行“闭环网办”,从技术层面最大程度地阻断交易主体的正面接触和私下联系,减少人为干扰,降低围标、串标等违法违规行为发生概率,营造公平竞争的交易环境,市场主体获得感进一步增强。
        交易监管零死角。开评标现场情况全程录音录像,通过网上留痕和全程监控,便于进行事前预防、事中监管和事后查证。在交易服务过程中,一旦发现不规范的交易行为,及时向行政监管部门反馈,并跟踪处理,协助行为矫正,促进公平竞争。出台了《询标(澄清)室管理规定》等8项管理制度,严格了交易现场秩序,规范了交易行为,净化公共资源交易市场环境。


|责任编辑:刘子晨

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