安康高新区进一步深化“放管服”改革，以专、精、快、实、严为标准，切实推行全生命周期帮办代办工作机制，通过全领域、全链条、全方位帮办代办服务的效能叠加，有效实现办事效率再提速、发展环境再优化、群众满意度再提升。今年以来，累计帮办代办企业群众事项5271件，群众满意率持续保持100%。

“专”字当先，画出“同心圆”。以便民利企为出发点，成立由管委会主要领导牵头抓总，各审批职能部门和营商环境九大服务中心主要负责人为第一责任人的帮办代办工作领导小组，按照“专业事专班办、企业事园区办、民生事社区办”的服务模式，构建1个代办项目1个服务专班1名首席代办专员、9名营商服务特色代办员和N个民生服务社区（村）代办员合力通办的“1+9+N”帮办代办网格化服务体系。同时，在政务大厅设立综合帮办代办专区，在各大产业园区设立行政审批和企业运营服务代办站点，“一口受理”企业群众帮办代办诉求，明确专人负责全区帮办代办服务跟踪督办，推行部门代办员、基层联络员、服务督办员“三员一体”全流程闭环服务，为全区帮办代办工作高效开展提供专业化人力保障。

“精”字为纲，谋划“作战图”。强化项目包联，对省市重点产业项目、招商引资项目、“归雁经济”项目实行“一对一”包联服务全覆盖，项目签约后即刻纳入帮办代办，组建微信工作群，建立企业成长“电子档案”，对项目服务机制、责任领导、代办员信息予以公开，根据企业和群众需求，由首席代办员负责审批协调与代跑帮办，为项目办理各类手续提供材料准备、并联审批、联合指导等专属服务，切实当好亲商助企“店小二”“保育员”。此外，围绕事项权责清单，认真编制《企业服务帮办代办事项目录》和《民生服务帮办代办事项目录》，规范帮办代办申请书、告知承诺书等表单和示范文本，印制《帮办代办服务手册》，确保帮办代办服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化。

“快”字为基，攻克“技术关”。做实做优智慧政务，推动高新营商综合系统与省、市政务平台深度链接融合，同步开发“微信小程序”，建成“全程代办网上服务大厅”，通过“制度创新+技术创新”，打破部门间信息壁垒，所有数据在系统内按需共享，统一发布事项清单、受理代办业务、跟踪代办进程、监督代办质效，通过智能化平台实现帮办代办服务申请、委托、受理、转办、查询、反馈、评价闭环运作，实现了“数据流动”代替“人员跑腿”和“线上+线下”一体化联动。同时，将全程代办与“一件事一次办”有机结合，通过线上资源整合，有效避免资料重复提交和互为前置等问题，既有效解决了线下委托代办材料繁多、手续繁琐等问题，又极大提高了后台审批效率和代办服务质量。

“实”字为要，种好“责任田”。为保证帮办代办服务质效，建立全程代办“五个一”效能管理机制和“1350”公开承诺机制，按照提出申请、受理委托、事项办理、交接归档、反馈评价五个标准，进一步规范服务流程，推行“全程代办服务+集中行政审批”模式，通过并联审批、协同审批、联合勘查和联合评审等有效措施，确保了审批实效和审批质量。积极推行无假日延时服务、无滞留限时服务、无障碍上门服务和“双向快递”免费寄送服务，建立帮办代办联席会议制度，健全协调运转机制，完善帮办代办工作标准，定期研究解决帮办代办过程中的疑难问题，共同做好重大事项的协同联办工作，全力为企业群众提供事前主动办、事中全程办、事后跟踪办的全生命周期服务。

“严”字为尺，擦亮“监督镜”。强化帮办代办过程监督，制定业务培训计划和考核办法，通过部门轮训、专题讲座、技能比武等方式，全面提升代办员业务素质和服务水平。将帮办代办服务纳入“好差评”管理，建立电子监察系统，企业群众可通过高新区网办平台“随手拍”随时上传反映帮办代办服务违规违纪行为，按照月通报、季考评、年考核的方式，依据《高新区损害营商环境行为责任追究办法》对工作不力、延误审批或被企业群众投诉举报的部门及个人进行问责处理。同时，邀请媒体记者、企业家代表、营商环境监督员通过走访调研等方式，全面开展“全周期”帮办代办满意度评估，找准服务工作中的堵点、难点、痛点和盲点，并督促限时整改，有效增强了办事企业和群众的获得感和满意度。

责任编辑：李倩