近年来，白河县持续深化相对集中行政许可权改革，将15个部门177项行政审批事项划转至县行政审批服务局集中实施。为有效解决审批和监管过程中“标准不一”“权责不明”“审管脱节”等问题，白河县探索创新“审管联动”新模式，推动“审管一体”向“审管分离”转变，通过审批与监管部门协同配合、服务联动，为企业群众提供更加快捷高效的审批服务，推动政府管理从事前审批更多转向事中事后监管，更好地服务市场主体。

一、厘清权责，明确审管边界。按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”“权责统一”要求，为科学界定“审管分离”后审批、监管部门职责，制定印发了《白河县加强审管联动提升事中事后监管效能实施方案》，对审批和监管的边界划分以审批结果信息线上推送 （线下送达）为界，由县行政审批服务局履行行政审批职责，对审批行为、过程和结果负责，行业监管部门在接收到审批结果信息后，及时启动事中事后监管。避免审批与监管职责不清，杜绝审管脱节和监管真空，充分释放“一枚印章管审批”的改革红利。

二、优化流程，提升审管质效。以便民利企为导向，聚焦企业准入准营高频服务事项，推行“一业一证一码”改革，对食品药品、公共卫生等行业所有涉企经营许可事项的审批条件进行标准化集成，将“多事项”一起审批，核发行业综合许可证。全面推行告知承诺、容缺受理等机制，通过开展“四减”行动（减材料、减环节、减时限、减跑动），采取一窗受理、并联审批、限时办结等措施，推进经营许可证照联办，审管效率大幅提升，实现了流程更优、事项更少、环节更简、时限更短，企业群众获得感和满意度持续提升。

三、联合踏勘，审管协同联动。创新推进现场踏勘流程再造，制定《白河县行政审批事项现场联合踏勘管理办法》《“远程视频踏勘”工作实施方案》，进一步规范行政审批踏勘工作。针对食品生产、医疗、文化许可等专业性强、程序复杂、高风险的审批事项，由县行政审批服务局发起联合踏勘申请，行业主管部门配合，实行联合踏勘，现场出具勘查结论，并对踏勘结论共同负责。对重大审批事项，根据《白河县行政审批服务联席会议制度》的规定，及时进行会商，促进审管双方协同联动，规范高效实施行政许可。针对食品药品经营许可、公共卫生许可等25项程序较为简单、专业性要求不高、审批风险较小的事项创新开展“远程视频踏勘”，通过“预踏勘”“多勘合一”“远程踏勘”等模式，不断提升现场勘验质效。去年以来，共开展现场踏勘1568余件次，其中开展联合踏勘284次，远程视频踏勘470余次，召开工作联席会议13次，为企业解决问题48个。

四、信息互通，审管无缝衔接。制定印发《白河县审管分离和信息双向推送管理办法》，按照审管分离要求，建立了审管信息双向推送机制。将信息推送分为线上和线下两种方式同步进行，线上方式通过“安新办”政务服务平台或部门审批专网即时推送或接收信息，线下方式通过清单式资料推送，县行政审批服务局于每周第一个工作日将上周审批信息统一汇总形成清单并加盖公章后通过电子公文平台推送至行业主管部门，各行业主管部门根据监管情况不定时向县行政审批服务局推送监管信息，实现审批到监管全流程无缝衔接，促进了政务服务相关职能部门间互联互动，形成“批完即管”的工作格局，2023年推送审管信息11039条。同时，依托各级信用信息共享平台和行业信用信息系统，将各类经营主体违反法律法规和政策的情况纳入信用记录，实现经营主体信息的实时传递和共享共用，确保违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，实现了行政效能大幅提升。

下一步，白河县将持续推进改革创新，进一步加强同监管部门的沟通衔接，积极构建“职责互补、政策互通、业务互助、审管互动”的审管联动体系，打造政务服务新模式，为企业和群众提供高效规范的政务服务，推动形成审批与监管相互支撑、协同联动、无缝衔接的工作格局，为县域经济高质量发展贡献审批力量。

责任编辑：黄玉萌