-+ 安康市辐射安全许可全程网办办事指南-安康市行政审批服务局
您当前的位置:首页>政府信息公开>法定主动公开内容>通知公告 > 正文内容

安康市辐射安全许可全程网办办事指南

作者:审批三组 来源:本站原创 发布日期:2024-08-29 10:11
一、事项名称:辐射安全许可
二、审批范围及权限
(一)审批范围:医疗使用I类放射源,销售和使用Ⅱ类、Ш类、Ⅳ类、V类放射源,乙级、丙级非密封放射性物质工作场所,生产、销售、使用Ⅱ类、Ⅲ类射线装置的单位均需要申请辐射安全许可证。
(二)审批权限分级:
1.省级审批:医疗使用I类放射源,使用Ⅱ类、Ш类放射源,医用乙级非密封放射性物质工作场所单位的辐射安全许可证。
2.市级审批:销售I类、Ш类、I类、V类放射源,使用I类、V类放射源;生产、销售、使用I、Ш类射线装置;非医用乙级,丙级非密封放射性物质工作场所的辐射安全许可证。
二、申请事项分类:
辐射安全许可申请事项分为申请、重新申请、延续申请、变更申请和注销申请五种类型。
1.申请:医疗使用I类放射源,销售和使用Ⅱ类、Ш类、Ⅳ类、V类放射源,乙级、丙级非密封放射性物质工作场所,生产、销售、使用Ⅱ类、Ⅲ类射线装置的单位首次申请辐射安全许可证
2.重新申请:改变许可证规定的活动的种类或者范围的;新建或者改建、扩建生产、销售、使用设施或者场所的,持证单位应当重新申请领取许可证。
3.延续申请:许可证有效期为5年,有效期届满,需要延续的,应当于许可证有效期届满30日前向原发证机关进行延续申请。
4.变更申请:辐射工作单位变更单位名称、地址和法定代表人的,应当自变更登记之日起20日内,向原发证机关申请办理许可证变更手续。
5.注销申请:辐射工作单位终止生产、销售、使用放射性同位素与射线装置活动的,应当向原发证机关注销许可证申请。
三、申请网址
全国核技术利用辐射安全申报系统,网址:http://rr.mee.gov.cn/
四、办理流程
1.申请人在“全国核技术利用辐射安全申报系统”填报申请相关信息并上传所需附件(重新申请、延续申请、变更申请、注销申请的,应将原证件正、副本邮寄或者交回安康市政务服务中心B05窗口,地址:安康市汉滨区新城街道香溪路8号安康市政务服务中心,联系电话:2390015)。
2.市行政审批服务局根据填报内容在“全国核技术利用辐射安全监管系统”完成受理、审查、决定程序,并根据系统填报内容打印申请材料存档。准予许可的,按照申请文件中说明的证件领取方式进行证件发放。不予受理或不予许可的,直接在“全国核技术利用辐射安全监管系统”填写理由并退回申请人。
五、审查时限
辐射安全许可的审查时限,依法不超过20个工作日(现场核查时间不计入审批时限)。
六、办理过程中需要上传的附件及说明
所有需要上传的资料均需申请单位按要求制作,按需进行签字盖章后清晰扫描上传,上传格式为PDF,单个文件不大于5MB。
(一)申请辐射安全许可证
1.辐射安全与环境保护管理机构文件;
要求:使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源,使用Ⅰ类、Ⅱ类射线装置的,应当设有专门的辐射安全与环境保护管理机构,或者至少有1名具有本科学历的技术人员专职负责辐射安全与环境保护管理工作;其他辐射工作单位应当有1名具有大专以上学历的技术人员专职或者兼职负责辐射安全与环境保护管理工作。以红头文件正式印发。
2.相关管理制度、辐射安全防护措施及辐射事故应急预案等;
要求:使用核技术利用单位相关制度应该包括放射性同位素与射线装置使用场所有防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施;健全的操作规程、岗位职责、辐射防护和安全保卫制度、设备检修维护制度、放射性同位素使用登记制度、人员培训计划、监测方案等;完善的辐射事故应急预案等。销售类核技术利用单位相关制度应包括满足许可证申请条件中有关规定的证明材料,并明确安装、调试,放射源的运输、贮存等活动的辐射安全责任,须提供射线装置或放射源的委托代理协议。
3.辐射安全许可证申请文件(模版见附件1-1);
要求:申请文件必须符合国家公文格式,套版头、有发文编号、单位加盖公章等。销售类核技术利用单位申请销售内容和规模应表述准确,明确安装调试、放射源运输、贮存等责任;
4.辐射安全许可证申请表;
要求:该表需登录国家核技术利用辐射安全申报系统,按照系统提示及要求填写完整,提交后在“查看”中点击“打印”自动生成。申请表须有单位法定代表人签名并加盖单位公章。
5.营业执照或事业单位法人证书或民办非企业证书;
6.法定代表人身份证复印件;
7.环境影响评价文件审批批复文件或建设项目环境影响登记表;
要求:二类射线装置应提供环评批复,三类射线装置在“建设项目环境影响登记表备案系统(网址:https://beian.china-eia.com/)”,按照《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021版)》172项备案并打印备案表签字盖章。
8.市场主体环境影响承诺书(见附件1-2)。
要求:需法定代表人签字,单位盖章。
(二)重新申请辐射安全许可证
1.新增项目环境影响评价文件审批批复文件或建设项目环境影响登记表;
在已许可场所增加不超出已许可活动种类且不高于已许可范围等级的核素或射线装置项目,可免于编制环境影响评价文件,须提交新增项目的辐射安全分析报告,以证明各项辐射安全与防护设施、措施能够满足新增项目的辐射安全防护要求。辐射安全分析报告的格式与内容见附件1-3。
2.涉及退役治理的核技术利用项目清洁解控证明材料(若不涉及相关项目,不上传此项文件);
3.辐射安全许可证申请文件(模版见附件1-1);
4.辐射安全许可证申请表;
要求:从国家核技术利用辐射安全申报系统生成打印并签章。
5.营业执照或事业单位法人证书或民办非企业证书;
6.法定代表人身份证复印件;
7.市场主体环境影响承诺书(见附件1-2);
要求:需法定代表人签字,单位盖章。
(三)延续申请辐射安全许可证
1.辐射安全许可证延续申请文件(模版见附件1-1)
备注:未按规定时限提交延续申请的,辐射安全许可证届满后应按法规要求注销辐射安全许可证。仍需继续开展核技术利用的单位,须按新申请辐射安全许可证的相关要求办理,并附许可证有效期内的辐射安全与防护工作总结和辐射环境监测报告;
2.辐射安全许可证延续申请表;
要求:从国家核技术利用辐射安全申报系统生成打印并签章;
3.许可证有效期内的辐射安全与防护工作总结;
要求:应包括持证期间核技术利用项目开展情况;辐射安全和防护设施的运行与维护情况;辐射安全管理制度落实情况;辐射工作人员培训及职业健康管理情况;辐射事故应急管理情况;以及最近一次生态环境主管部门现场检查及整改要求的落实情况等。
4.辐射环境监测报告;
要求:具有辐射环境监测资质的监测机构出具的近一年以内辐射环境监测报告;
5.市场主体环境影响承诺书(见附件1-2);
要求:需法定代表人签字,单位盖章。
(四)变更辐射安全许可证
1.辐射安全许可证变更申请文件(模版见附件1-1);
2.辐射安全许可证变更申请表;
要求:从国家核技术利用辐射安全申报系统生成打印并签章。
3.变更后的营业执照或事业单位法人证书或民办非企业证书;
4.变更后的法定代表人身份证复印件;
5.市场主体环境影响承诺书(见附件1-2);
要求:需法定代表人签字,单位盖章。
(五)注销辐射安全许可证
1.辐射安全许可证注销申请文件(模版见附件1-1);
2.辐射安全许可证注销申请表;
要求:从国家核技术利用辐射安全申报系统生成打印并签章。
3.涉及退役治理的核技术利用项目清洁解控证明材料(不涉及的无需提供);
要求:包括制备PET用放射性药物;乙级非密封放射性物质工作场所;使用I类、Ⅱ类、I类放射源可能存在污染的;使用I类、I类射线装置(X射线装置和粒子能量高于10Mev的电子加速器)存在污染的项目,应当依法实施退役,并提供达到清洁解控水平的证明材料。丙级非密封放射性物质工作场所、使用I类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源不存在污染的核技术利用项目应提供退役环境影响登记表备案文件。
4.市场主体环境信用承诺书;

要求:需法定代表人签字,单位盖章。



附件1-1:辐射安全许可申请事项文件模板

XXXX单位(红头)

XX〔2024〕XX号


关于办理(含重新申请、延续、变更、注销)辐射安全许可证的请示
安康市行政审批服务局:
正文包括:

1.申请:XXX单位拟从事核技术利用项目,依据《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规规定,已履行了环境影响评价手续说明环境影响评价文件审批项目内容、规模、批复文号及备案项目内容、规模和备案号等相关情况;申请的活动种类、范围及相关内容;满足申请辐射安全许可证必须具备的人员(培训类别及合格人数、设备、防护等相关条件情况)。以上各项资料内容均真实、准确、有效,符合《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》规定的申请许可证条件,现申请办理辐射安全许可证。

2.重新申请:XXX单位于某年某月某日申请了辐射安全许可
证(现持辐射安全许可证许可的种类和范围,持证期间履行辐射安全主体责任、环境监测、人员体检、个人剂量、年度评估报告及系统数据维护,有无违法违规行为等情况),现因(原因),拟对原许可范围进行(增、改、扩或终止),增、改、扩、终止项目的环评情况说明(环评文件审批内容、规模、批复号、备案号或安全分析报告)。依据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》的有关规定,需重新申请辐射安全许可证。以上各项资料内容真实、准确、有效,符合《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》规定的重新申请许可证条件,现申请办理辐射安全许可证。

3.延续:XXX单位于某年某月某日申请办理了辐射安全许可证,该证于某年某月某日有效期届满,届时,拟继续从事相关核技术利用活动。依据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》的有关规定,需申请延续辐射安全许可证。持证期间开展的辐射工作情况(说明核技术项目已经开展的情况、履行辐射安全主体责任、环境监测、人员体检、个人剂量、年度评估报告及系统数据维护,有无违法违规行为及整改落实等情况)。以上各项资料内容真实、准确、有效,符合《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》规定的延续许可证条件,现申请延续辐射安全许可证。

4.变更:XXX单位于某年某月某日申请办理了辐射安全许可证(许可的活动种类范围,许可证号),现因(原因),需对原许可证(单位名称,注册地址或法人代表等)进行变更。具体变更事项以法定代表人变更为例(法定代表人由“XXX”变更为“XXX”)。依据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》和《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》的有关规定,特提交变更辐射安全许可证申请。以上各项资料内容真实、准确、有效,符合《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》规定的变更许可证条件,现申请变更辐射安全许可证。

5.注销:XXX单位于某年某月某日申请办理了辐射安全许可证(许可的事项),现因(注销原因),需注销辐射安全许可证。持证期间,核技术利用项目的开展情况及辐射安全防护情况、废旧放射源回收情况及场所退役治理情况(退役环评批复、清洁解控证明材料)。以上各项资料内容真实、准确、有效,符合《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》规定的注销许可证条件,现申请注销射安全许可证。

联系人:XXX

联系方式:XXX

证件领取方式:窗口领取/邮寄领取

邮寄地址(若选择邮寄领取):


单位名称(盖章)

XX年XX月XX日


附件1-2:

市场主体环境信用承诺书


为推进生态文明建设,努力营造诚实守信的社会环境,强化诚信意识,恪守环保信用,本单位自愿承诺,坚持守法生产经营,并自觉履行以下生态环境保护法律义务和社会责任。

一、依法申请办理环境保护行政许可,保证向生态环境行政机关提供的资料合法、真实、准确、完整、有效。

二、严格遵守国家和陕西省有关环境保护和放射性污染防治的法律法规、规章、标准和政策规定,依法从事生产经营活动。

三、深入开展环境宣传教育,倡导绿色发展理念,建立环境保护和辐射安全防护责任制度,积极实施清洁生产,减少污染排放并合法排污,制定突发环境事件预案,依法公开环境信息,自觉接受生态环境保护行政主管部门的监督检查。

四、自觉接受社会监督,将诚信理念贯穿于企业生产经营全过程,积极履行环境保护和放射性污染防治社会责任。

五、若违反本承诺,除依照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国放射性污染防治法》等有关法律法规规定接受行政处罚外,自愿接受惩戒和约束,并依法承担赔偿责任和刑事责任。

六、本单位同意将此《市场主体环境信用承诺书》上网公示,并将信用承诺和践诺信息纳入陕西省公共信用信息平台,接受社会监督。

承诺单位(盖章):XXXXX

统一社会信用代码:XXXXXXXXX

法定代表人(或授权人签字或盖章):XXXXXX

法定代表人身份号码:XXXXXXXXXXXX

承诺用途:辐射安全许可申请(重新、变更、延续、注销等)

承诺日期:XX年XX月XX日

附件1-3:


辐射安全分析材料的格式与内容


1.概述

1.1 项目概况

简要介绍项目名称、地点、建设规模、投资额度、建设性质给出项目地理位置图和周边环境关系图

1.2控制标准

列出本项目需遵守执行的国家相关标准及相关辐射工作人员和公众的辐射剂量约束限值、辐射工作场所环境辐射水平、表面污染控制水平、污染物浓度(比活度)等控制要求。

2.源项分析

2.1项目规模与基本参数

包括放射源的核素名称、活度、数量等;非密封放射性物质的核素名称、活度(比活度)、物理状态、日等效最大操作量、操作时间、年最大用量、毒性因子和操作方式等;射线装置的名称、型号、类型、射线种类、能量、电压、束流强度、有用线束范围、额定辐射输出剂量率和泄漏射线剂量率,增项后的最大叠加剂量等。

2.2设备与工艺分析

描述项目所含的设备组成、工作方式、工作原理、工艺流程明确工艺流程中的涉源环节及各个环节的岗位设置及人员配备,工艺操作方式和操作时间等内容。改建、扩建项目应对原有工艺及其可能存在的问题或不足工艺的改进情况进行分析

2.3污染源项及放射性废物

分析项目运行产生的污染源项,包括辐射源项和其他对人员有潜在危害的源项(臭氧、氮氧化物等);项目运行可能产生放射性废物的,给出放射性废物的种类、来源、产生量、活度(活度浓度、比活度)、排放及处置方式等。

3.辐射安全与防护措施

描述项目的布局情况,给出项目的平面布局图、剖面图以及周围毗邻关系图,并说明各场所的用途及功能、工作区域的分区原则及其区域划分。说明项目的屏蔽设计情况,在附图中标注相关参数。说明项目的辐射安全与防护设施及其功能,包括设施组成、位置(安全设施位置应标于平面布局图上)、安全保护功能及实现过程,并给出辐射安全联锁的逻辑关系图。对非密封放射性物质工作场所和项目可能产生感生放射性气体的场所还应叙述工作区域的气流组织、卫生通过间及其防止或清除污染措施的设置或设计(标于平面布局图上),增项后持证上岗人数是否满足要求等描述三废治理的设施或三废的处理、处置方案,给出废旧放射源的处理方案或送贮计划安排。

4.辐射环境影响分析

根据项目的特点及场所屏蔽情况,分析项目运行可能产生的辐射照射途径,估算项目周围标准规定点位的辐射水平(说明采取的屏蔽计算模式,给出计算依据、参数以及必要的示意图)增加源项的,要考虑叠加剂量,并计算原屏蔽及防护措施是否满足国家相关标准要求。也可以根据有资质单位出具的项目场所辐射环境监测结果,分析是否满足国家相关标准要求。结合项目工艺流程中各个环节的岗位设置及人员配备、工艺操作方式和操作时间等因素,估算项目运行可能致辐射工作人员和项目周围公众的附加辐射剂量。

5.结论

根据国家有关法律法规、标准,结合项目运行和事故工况下可能存在的辐射影响,从安全设施的可靠性、屏蔽防护的有效性及事故预防措施的可行性等方面给出结论。


打印 关闭