编前语：

开展党史学习教育，充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用，是党和国家工作大局中的一件十分重要的工作。党的十八大以来，习近平总书记围绕中国共产党历史发表了一系列重要论述，深刻回答了党史工作的一系列根本性方向性全局性战略性问题，具有很强的思想性、指导性、针对性，为做好新时代党史工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

为了深入学习贯彻《党史学习教育工作条例》，推动党史学习教育常态化长效化，市行政审批服务局立足部门网站开设“读故事学党史”专栏，陆续刊发关于党的革命精神、光荣传统、优良作风、工作方法的党史故事，推动安康行政审批服务系统干部职工进一步学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把学习成果转化为推动安康行政审批服务事业高质量发展的动力和能力，奋进新征程、建功新时代。

不能拿老百姓的钱开玩笑

陈云长期主管中央财经工作，是中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一，是我们党杰出的经济工作领导人。陈云和“钱”打了一辈子交道，对于“管钱”“用钱”最有心得。新中国成立之初，党的工作重点从农村转移到城市。我们成立了党的经济领导机构，实行了财政经济的统一，构建了一系列财经制度，稳定了市场，短期内实现了财政经济的好转。可是，当时的干部多数长期在农村工作，经济知识匮乏。比如，过去是供给制，军队打到哪里，一个县委书记，一个县长，一个税务局长，收付等都是这几个人。现在管钱，借款、存款、缴税，都要到银行里去，许多人还很不习惯。不少财经干部过去是背干粮袋的，当勤务员、警卫员的，过去让他们管金库，领导只要告诉他：你就睡在那个装钞票的麻袋上边，不要丢掉就行。现在全国有2000多个县，财经工作很复杂，有的人连账都算不清，很不适应。比如，新中国成立初期，为了增加财政收入，要整顿税收。这主要是指加强对大宗货物如纱布、烟草等的税收，并没说鸡毛蒜皮都要收税。但税率发表后，税目没有发表，底下一些“认真”的财经干部，不清楚哪些该收税、哪些不该收税，只好什么都收。结果有的地方甚至在鸡蛋上也贴上了印花税票。好不容易收了税，但因为大家头脑里经济核算的观念不强，在许多方面花了很多冤枉钱，对此陈云非常痛心。1951年4月4日，陈云在全国组织工作会议上谈到全年财政经济工作的要点时，通过透彻的举例分析来教育大家尽快熟悉业务知识，形成经济核算的观念，并语重心长地告诫领导干部：“钱是老百姓的，我们不能拿老百姓的钱开玩笑。”在工业方面，陈云强调，要通过重视事先设计来进行经济核算。他举例说：解放前，我们在太行山区修过铁路，事先没有勘察设计好，从两头修起，修到中间碰上一座大山，过不去，后来又拆掉了。有的地方开煤矿，上边的房子、机器都弄好了，但最后发现煤层很薄，只好停止开采。再如开运河，运河挖好后，放水的时候，中间的一个地方是沙底子，水漏掉了。解放后，天津盖仓库，和打仗一样，一看地形，说这个地方好，就在这里盖房子，一下雨，仓库塌下去了。像这样事先不设计，而花掉的冤枉钱不知有多少。针对国家办的贸易公司只知道完成任务，不搞经济核算的问题，陈云指出，贸易公司“要搞的是经济”，不要搞“政治经济”，要重视经济核算。他举例说：货物从上海出厂，转到天津、北京再到保定，然后再到石家庄，这个路线不是按经济原则，是按着政治系统，像这样做买卖怎么能不赔账呢？这叫货物旅行。翻毛大衣应摆在天津、上海或北京去卖，但却拿到西安去。再如，天下雪了，发去的货物却是汗衫。私人资本家是不会这样干的。按真正的经济原则来讲，这样做统统要赔钱。陈云要求搞基本建设，必须学会经济核算。他说，以前我们的经济工作搞的是“供给制”，不是经济核算制，现在要改变。过去打仗的时候，不能讲经济核算，现在是开工厂，要反对供给制思想。我们针对着供给制的思想，提出一个经济核算制。有很多同志不习惯这一点，他们说：你还不信任我吗？你把钱给我，我负责就行了！他们不懂得，过去我们在农村中搞一个纺纱厂，搞一个兵工厂，那是小规模的，是小手工业的办法。现在是办大工厂，不学会经济核算不行。陈云指出，一般的工厂设计工作要一年以上，要看这个地方的地层怎么样，水够不够，水的化学成分对锅炉有什么损害，等等。我们是从乡村出来的，往往不大懂这一套。我们现在还不会，要从头学起。必须学会经济核算，算一算账，力求省一点。要计算成本，出一个成品要多少工，市场上是什么价格，等等，都要计算好。为了更好地说明经济核算对搞好基本建设的必要性和重要性，陈云还举了我国第一个汽车工厂为什么会选址在东北的事例。1950年，毛泽东主席和周恩来总理在莫斯科订了合同，请苏联的专家来给我们设计一个汽车工厂。专家到了北京，对汽车工厂设在什么地方，争论很多，有的说设在北京，有的说设在石家庄，有的说设在太原，陈云说是不是可放远一点，设在西安？后来才知道，这些根本不对头。如果这个汽车厂全年的生产量是3万辆汽车，电力就需要2.5万千瓦，西安只有9000千瓦，光修电站就需要几年时间。还需要钢铁，一年要二十几万吨，而石景山钢铁厂生产这么多钢铁，要在5年或者6年以后。木材要2万立方米，在西北砍木头，山都要砍光。还有运输问题，每年的运输量是100万吨，而西安到潼关铁路的运输量不超过200万吨，光汽车工厂就够它运的了。经过三次讨论，大家一致认为，中国的第一个汽车工厂只能够设在东北。陈云曾经说：“外行的事多了，要下决心学习。不学习，经济建设一窍不通，那就搞不成。”他还语重心长地告诫大家：“我们是政治家、军事家，还不是企业家。外行办事总是要吃亏的。偶然浪费少数钱尚可请人民原谅，老是浪费，年年如此，人民是不能原谅的。钱是老百姓的，我们不能拿老百姓的钱开玩笑。”点 评：克勤克俭、厉行节约、科学安排、精打细算，让每一分钱都花在刀刃上是我们党的优良传统。习近平总书记强调：“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百二十三条、第一百二十六条和第一百二十八条，对“干涉生产经营自主权，致使群众财产遭受较大损失的”“不作为、乱作为、慢作为、假作为”“不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务”等侵害群众利益行为明确了处分规定。这实际上是在要求党员、干部继承和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，不断提高领导经济工作的专业能力，努力成为经济社会管理的行家里手，切实做到权为民用、利为民谋。