2024年，安康市行政审批服务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和“7.9”重要讲话精神，锚定“四个确保”目标任务，以建设“五型”机关为抓手，抓实党纪学习教育，深化“三个年”活动，大力提升机关党建工作质效，为安康行政审批服务事业高质量发展提供了坚强的政治保障和组织保障。

突出政治引领，把牢政治建设“方向盘”。坚持把党的政治建设摆在首位，牢牢把握“政治机关”第一属性，打造让党放心人民满意的模范机关。一是压实机关党建责任，牢固树立“坚持党对一切工作的领导”的理念，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，年初制定《2024年工作要点》《2024年机关党建工作要点》《2024年机关党风廉政建设和纪检工作要点》《2024年意识形态工作责任制清单》等，明确党组履行全面从严治党主体责任，党组书记落实机关党建领导责任，将机关领域党建工作细化为5类18项具体举措，常态长效化开展党建工作。印发党组、党总支、党支部履行机关党建责任清单，推动党组书记抓机关党建第一责任人职责、班子成员执行“一岗双责”、党支部书记具体责任的有效落实，形成齐抓共管的基层党建工作合力。二是严肃党内政治生活，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，常态长效开展党史学习教育，严格执行“第一议题”、民主集中制和“三重一大”等决策制度，积极发挥局党组把关定向和局领导示范表率作用，把加强党的政治建设体现在行政审批服务工作各方面、各环节。认真执行“三会一课”、主题党日、领导干部过双重组织生活、民主生活会和组织生活会等制度，突出党性锻炼，坚持和完善重温入党誓词、组织党员过“政治生日”等政治仪式，全覆盖开展基层党组织书记抓党建述职评议考核工作，提高党内政治生活质量。三是精心打造“五型先锋·审批铁军”机关党建品牌。坚持以党建引领业务、以党建创新机制、以党建做优服务，制定《党建聚力·五型赋能“五型”机关建设工作实施方案》《“五型”机关建设培训方案》，明确5项具体创建任务和15项具体内容，先后组织召开3次党组会、4次推进会进行专题部署，引导全体党员干部投入品牌创建中来，事事争当先锋、处处争做表率，全面彰显安康审批服务人担当、展现安康审批服务人风采。2024年8月，《争做“五型”先锋·锻造审批铁军》被评选为“优秀党建案例”。

注重组织建设，筑牢基层党建“硬堡垒”。坚持以“组织过硬”作为检验党建工作成效的重要标准，全面提升基层党组织的凝聚力、组织力和号召力。一是将基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动与党纪学习教育、深化“三个年”活动、推进中心工作相结合，印发《局2024年度“分类指导、争先进位”工作方案》，多次通过党组会、周例会、党建和党风廉政建设专题会专题安排部署，各党支部建立争先台账，细化进位举措，进一步将“分类指导、争先进位”工作纳入书记述职和年度目标任务考核重要内容，切实做到高度重视、上下联动，形成齐抓共管、一体推进的工作格局。二是健全基层党组织和工青妇群团组织，推行党总支与两个基层党支部组织联通、制度联建、队伍联带、党员联管、阵地联用的“五联”党建工作机制，注重工青妇活动与机关党总支活动的有机结合，积极开展全市行政审批系统“岗位大练兵·业务大比拼”知识竞赛和“礼赞新中国 奋进新时代”庆祝中华人民共和国成立七十五周年文艺汇演等各类活动，持续加强机关文化建设，构建“大党建”工作格局。三是深化党建联建共建，加强与张沟桥社区和流水镇田心社区等基层党组织建设互联互动共建共享，进一步推动“五同”工作机制，做实做细“双报到”工作，实现“党员当先锋、党支部打头阵”，常态化开展“四史”学习教育，开展“强国复兴有我 我为群众办实事”系列实践活动，先后组织开展“暖春三月学雷锋·植树增绿我先行”“文明创建靠行动·点亮群众微心愿”“乡村一日捐”“环境卫生综合大整治”等主题党日活动，全力构建起“党建统领、多方联动、资源共享、共促发展”的工作格局。四是深化“五优”党支部创建活动，常态化指导各党支部紧扣“政治功能优、班子建设优、制度落实优、党员队伍优、工作业绩优”党支部创建目标，抓实抓细各项工作，推动机关党建水平不断提升。2024年6月，局机关党支部被中共安康市委直属机关工委命名为“五优党支部”，成为首批命名的49个市直机关党支部之一。

强化固本培元，拧紧理想信念“总开关”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固深化党纪学习教育成果，从思想上正本清源。一是学深悟透党的创新理论，创新开展党组领学、党总支督学、支部研学、党小组促学、党员自学“五学联动”机制，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神、中省市有关政策文件等，推动党员干部深入学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记“7.9”重要讲话精神往深里走、往心里走、往实里走，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是筑牢意识形态思想防线，全面贯彻落实意识形态工作责任制，局党组承担全面领导责任，党组书记切实履行“第一责任”，带头加强阵地管理，班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域意识形态工作。严格落实信息发布“三审三校”制度，严把政治关、法律关、政策关、保密关、舆情关。常态化开展局门户网站和政务新媒体自查互查及相关问题整改工作，加强对意识形态领域情况的分析研判，牢牢掌握行政审批服务领域意识形态工作的领导权和主动权。三是深化干部教育培训管理，持续加大对机关党组织书记及党务干部的培训培养力度，2024年10月、11月先后组织局机关党支部书记、中心党支部书记参加市直机关党务干部培训班、全市党务工作者示范培训班。制定印发《2024年学习培训工作计划》，以提升全体党员队伍建设质量为目标，充分运用局党组会、党组理论学习中心组学习、周“双例会”学习等，学深悟透中省市重要政策理论、相关法律法规和审批业务知识，2024年开展党组会议会前学习12次、局党组理论学习中心组集中学习12次、周例会集中学习51次。充分运用陕西干部网络学院、安康智慧党建、安康政务微平台等平台开展线上学习，扎实推进全市“政务服务办事员”持证上岗工作，不断提升干部能力水平，2024年局开展“五型”机关建设培训21期、协管人员岗前培训14期，政务服务办事员职业技能培训班3期，全市13个市、县级政务服务中心和2个便民服务中心共计300余名综合窗口、导服工作人员通过专业机构等级认定实现“持证上岗”。

全面从严治党，常念作风建设“紧箍咒”。坚持严的主基调不动摇，驰而不息，正风肃纪，把全面从严治党要求贯穿于机关党建的全过程、各环节，着力打造忠诚干净担当的行政审批服务队伍。一是高质量开展党纪学习教育，持续强化对党章、党规、党纪的学习教育，成立市直行政审批服务系统党纪学习教育工作专班，组织开展专题读书班、局党组理论学习中心组集中学习，班子成员、支部纪检委员和青年干部围绕党的“六大纪律”深入交流研讨，组织党员干部观看警示教育片4次，传达各级典型案例通报13次，累计警示教育500余人次；召开系统“七一”表彰暨警示教育会议，局党组书记、各支部书记精心讲授纪律党课。二是多维度推进清廉安康建设，持续推进公共资源交易“不见面”开标、远程异地评标、“评定分离”、电子保函应用等，健全服务体制机制，规范技术标准、简化交易流程，加强信息公开，强化场内管理，不断优化交易环境，提升服务质效。加快建设“清廉医院”，持续优化审批服务，积极配合卫生健康部门做好医院领域腐败问题集中整治和群众身边腐败和作风问题专项整治工作，聚力打造“阳光交易”“阳光审批”环境。三是从严从实考核管理，进一步深化政务服务领域作风建设，印发《“三单一评三挂钩”公务员平时考核办法》《协管人员管理办法》《“五张清单”抓落实工作机制》《安康市政务服务中心6S管理标准》，推行政务大厅“半军事化管理”，常态化利用“好差评”系统、视频监察系统、12345热线等渠道，对窗口服务质量和工作纪律全方位监管，进一步实现“严纪律、强作风、优服务”。今年以来，收到企业和群众赠送锦旗35面、各类来电来信表扬200余件次。

围绕服务大局，找准融合发展“着力点”。坚持立足为民服务“第一窗口”职能，找准机关党建定位，推动党建工作和“四个服务”业务工作深入融合，形成以党建促业务、以党建创业绩的良好工作模式。一是扎实推进“五型”机关建设，制发《五型机关建设工作实施方案》，着力建设政治素质好的“学习型”机关、发展势头好的“改革型”机关、工作机制好的“创新型”机关、群众口碑好的“服务型”机关、业务实绩好的“落实型”机关，推动全局党员干部理论水平更加坚实、改革成效更加显著、创新意识更加突出、服务意识更加靠前、工作作风更加过硬，以高质量机关党建引领保障高质量发展。二是聚焦重点抓改革抓创新，落实“三集中三到位”改革，打造安康特色“高效办成一件事”联办服务体系，积极开展“坐窗口、走流程、跟执法、优服务”“政务服务体验员”活动，全面深化商事登记制度改革，建设涉企服务专区、“政银合作”企业开办服务驿站，发布三批“证照免提交”行政许可事项清单，2024年全市新登记各类经营主体3万户，全市登记在册经营主体达到29.77万户。国家营商办、省政府职转简报刊登我市持续提升涉企审批服务质效经验做法；《安康市持续深化“一件事一次办”集成改革》被省职转简报刊登。三是建立“招商专员+项目管家”联动机制，助力重点项目建设、持续优化营商环境，2024年度对600余个重点项目上门问需，充分利用“项目管家+12345热线”机制对2409家在库“五上”企业线上问需，与242个重点项目签订“项目管家”帮办代办服务协议，逐项目建立“1名项目管家+1名项目单位联系人+N个部门联络员”的项目管家小分队，以“提前预判+勘前介入+靠前指导”组合式服务为项目定制准入准建准营全生命周期“项目管家帮办代办服务手册”。四是深化公共资源交易平台整合共享，健全完善平台功能，加快推进交易全流程电子化，优化提升服务质效。2024年度全市公共资源交易节资增收金额突破10亿元。同时，充分利用“政务、审批、交易、热线”服务职能集中设置优势，全面扩充交易服务内涵外延，形成了公共资源交易+线上服务+金融平台+政务热线+项目管家+掌上融媒的“交易+”服务矩阵。相关经验做法被省职转办简报刊发，入选全省2024年第三批优化营商环境典型经验做法，荣获“2023—2024年度公共资源交易制度创新成果奖”。五是稳步提升12345热线服务质效，围绕“接得更快、分得更准、办得更实”，聚焦企业和群众急难愁盼，持续完善机制，优化流程，通过每月1日、11日、21日相关县（市、区）主要领导及相关部门负责人接话“现场办”、线上服务“远程办”、政协委员“协力办”、涉旅事项“马上办”、集成模式“联动办”、台账管理“跟踪办”、研判问效“重点办”、吹哨报到“下沉办”8种形式，全年365天为群众提供“不打烊”贴心服务。2024年，安康12345热线共收到企业群众来信来电35.45万件，按期回复率99.91%，群众满意率91.82%。六是推动党建资源下沉，引领改革攻坚，优化为民服务，充分发挥各党支部和党员战斗堡垒作用和先锋模范作用，在推动深化“高效办成一件事”“商事登记制度”“跨区域通办”等改革，打造“营商环境最安康”金字招牌中攻坚克难，用实际行动践行安康创优精神。扎实落实全天候即时应需服务制度，精准实施预约、延时、上门、24小时自助、节假日服务，满足服务对象多样化需求，成立党员先锋队、党员代办岗等，变“被动服务”为“主动服务”，在惠企政策上门服务、社区创文、巩固衔接等工作中走在前、做在先、做表率。

责任编辑：黄玉萌