安康高新区坚持把营商环境作为高质量发展的生命线，以市场主体需求为导向，以行政审批制度改革为抓手，以优化服务为载体，以信用监管为保障，探索推行“五法联动”纵深破解企业发展难题，以全链条帮扶、全周期服务、全要素保障为企业发展注入“生命之氧”，聚力打造营商环境新高地。

“全程代办”法，政务审批并联。紧盯项目推进计划，为入园企业配备“项目管家”，开展帮办代办“春风行动”，积极推行“全程代办+集中审批”模式，构建产业园区、社区和行政村“1+9+N”帮办代办服务体系，通过无假日延时服务、无滞留限时服务、无障碍上门服务和“双向快递”免费寄送服务，实现企业落地916项政务服务事项和77项建设运营事项全程“一网通办”、“全链代办”，全力为企业发展减负赋能。目前，依托高新营商综合服务系统，通过小事代办、大事快办、难事帮办、无事不扰，有效强化了便民利企服务能力，2022年截至目前累计办结政务服务事项68761件，提供帮办代办服务5271余项。

“分片包干”法，项目管理级联。推行县级领导“包片”、若干专班“包活”、上下联动“包干”和“征地拆迁+项目建设+X”项目推进机制，每个片区成立由县级领导挂帅的项目指挥部，下设综合保障办和征迁组，负责片区内所有征地拆迁、项目建设、环境保障等工作，片区领导、包联干部与项目建设、征迁保障实行“捆绑制”，通过“半月评比、每月观摩、季度考核”倒逼任务落实，营造了不甘落后、比学赶超、大抓项目、狠抓产业项目的浓厚氛围。

“亲商助企”法，企业服务串联。围绕保障存量企业稳健发展，推行“亲商助企”活动，筛选150户重点企业由科级以上干部“一对一”包联，至少每周联系企业1次，每月走访企业1次，运用“钉钉”考勤打卡系统进行跟踪监测，限时解决企业反映的困难和问题。将服务企业成效纳入干部考核重要内容，将全区科级以上干部的手机号码向社会公开，随时受理投诉举报，通过跟踪对接“透明化”、问题解决“责任化”、监督考核“严格化”将服务企业置于监督之下。

“多元融资”法，银企对接纵联。聚焦企业融资难问题，建立现代金融服务中心、创业贷款担保中心和融资租赁公司，搭建政银企担联动机制，推行“多元融资”。设立产业发展、产业引导和风险投资三支基金，构建“股权投资、债权融资、融资租赁、融资担保、供应链金融、资本市场”六大金融模式，通过企业纾困资金、出口退税资金周转池和出口退税贷等方式，帮扶解决中小微企业资金周转困难，累计帮助企业融资150亿元。

“诚信践诺”法，信用体系互联。以“信用+”为载体，一体推进政府诚信、企业诚信和信用监管。政府坚持“有诺必践”行动在先，在全省率先建成市区一体化公共信用信息平台和首个信用示范街区，实现市场主体信用分级管理，建立企业信用信息统一归集公示及数据共享机制，联合金融机构按照企业信用等级，量身开发特色金融产品。建立以信用为基础的新型监管机制，将“双随机、一公开”、分级分类和事中事后、“包容审慎”等多种监管方式并用，引导企业自觉知信、用信、守信。

责任编辑：李倩