为扎实开展“三个年”活动，安康高新区以“信用+”为载体创新场景应用，紧扣提升群众满意度和获得感的目标不动摇，以打造“信用赋能+放心消费”为关键点，坚持“企业自律+行业自治+社会监督+政府监管”一体化推进，加快信用数据在民生领域的作用发挥，积极部署推进全域放心消费建设工作，有效探索了以信用监管促进提振消费的新路径。

开展信用信息清单编制和数据归集共享。优化升级市（区）一体化公共信用信息平台功能，规范编制信用信息共享清单，统一信用信息数据标准，完善经营主体数字档案。归集各监管和职能部门涉经营主体信用信息数据共1.18亿条，涵盖“双公示”“双随机”抽查检查、年报、税务信息以及行政检查、信用承诺、消费投诉举报等。同时，对“诚信示范园”各商户信用信息进行全量采集、穿透关联和数据整合，为平台系统开展大数据分析和评价、预警、监管提供了可靠的数据资源。

实施经营主体信用评价和精准高效监管。依据省、市《企业公共信用综合评价规范》《社会法人信用信息评价暂行规定》框架指标和评分规则，制定了《安康市高新区市场主体信用分级分类管理办法（试行）》，依法依规建立完善市场主体信用综合评价体系，科学合理构建数字化评价模型，并结合行业信用评价结果和社会监督效果，由系统自动生成“优+、优、良、中、差”等五级的“千分制”信用评价机制，按月进行动态更新，由平台“大数据+AI信用风险管理”机制根据经营主体信用评价和信用风险进行自动判别和自动分类，为监管部门开展“双随机”抽查、分级分类监管和执法资源合理匹配提供依据。

创新场景融合打造放心消费示范园区。依托信用信息共享平台的大数据支持，通过信用评价分析系统、信用风险预警和闭环管理系统，平台为行业主管部门和执法部门提供经营主体全面的信用信息展示、关联风险画像、信用等级评价和分级分类监管，实现重点领域违法失信行为线索主动预警、自动推送，做到执法检查、结果归集的业务闭环，精准开展监管行为和联合奖惩措施。基于信用监管的机制创新和平台的大数据支撑，高新区在商户聚集、消费密集的商业综合体推行“诚信示范园”试点，配套小程序技术支持，统一设置“信用一码通”二维码识别牌，一是入驻商户可以通过手机扫码，在客户端进行主体身份认证、查询“信用优选”评价、查看监管巡查抽查公示信息以及投诉等；二是打通线上社会监督渠道，消费者用手机扫码即可查询商户等级评价和公示信息，在“优选商户”放心消费，有问题随时在线上进行评价投诉或直接拨打12345、12315热线，轻松方便反映问题，实现了商户的经营行为接受职能部门和广大群众的双重监督；三是监管人员通过手机扫码核实市场主体认证情况、查询信用信息，接受系统推送的风险监测预警，实现了关联消费者投诉举报的线上巡查功能，形成监管信息共享、监管业务协同和执法检查反馈的闭环机制，为放心消费积极“背书”。

探索优选商户激励机制实现消费共赢。对示范商圈入驻商户定期开展“诚信示范店”“品味俱佳”等大众评比活动，对动态评级优选名录库中的商户，通过信用信息平台内嵌的激励机制，打通手机监管端和支付端，系统自主识别关联对象、自动兑付消费优惠直补“立减金”政策。消费者可前往参与活动的优选诚信商户，通过微信支付正常消费，立即获得立减金直接抵扣实付金额，从而达到消费引流，提高优选商户认可度、辨识度。消费差额通过政府主管部门、商圈平台以及第三方信用服务机构共同提供补贴的模式，经过核算商圈平台提供的入驻商户营业额数据，按照一定比例分配“立减金”补贴，营业额越多的诚信优选商户将分配到更多的支付立减金，倒逼经营户诚信经营，以品质取信、以服务取胜。同时，对于信用较差的商户引入退出机制，加强部门联合监管，依法依规开展联合惩戒，加快商圈构建诚信体系。通过内在激励机制加持，示范商圈入驻商户管理进一步科学规范，通过简单易行的消费补贴，既规范了经营行为，也撬动了消费热情。据统计，试行当月商圈平台客流量和营业额既实现了30%和25%的增长，形成了“优选造网红、口碑推优选”的商业态良性循环，实现了商圈平台、经营户和消费者“三赢”。

建章立制协同监督构建信用长效机制。为持续营造信用消费的浓厚氛围和机制保障，我们在诚信体系制度建设上持续发力，发挥政府引导、行业自律、部门监管、社会监督的作用，打造放心消费的社会诚信环境。一是出台了信用评价管理、信用评价结果应用、信用监管实施规则等制度和信用服务扶持政策。二是建立完善信用承诺制度，明确和规范主体信用修复渠道及具体工作流程，切实发挥好信用监管的联合奖惩机制和信用修复制度的激励引导作用。三是广泛宣传，引导经营主体主动“知信、守信、用信”，积极参与诚信经营示范活动。

责任编辑：黄玉萌