2022年政务服务帮办代办“春风服务”行动方案

安康市行政审批服务局

为贯彻落实全市行政审批和政务服务工作会议精神，服务全 市“深化产业项目建设年”工作大局，进一步巩固和提升“我为 群众办实事”成果，决定今年在市县两级政务服务中心和镇村便 民服务中心(站)开展帮办代办“春风服务”行动，特制定如下 方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落 实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕“深化产业项目 建设年”活动，坚持以人民为中心的发展思想，树立“不为不办 找理由、只为办好想办法”的服务理念，进一步推进政务服务帮 办代办标准化、规范化、便利化，打造“春风服务”帮办代办政 务品牌，更好地服务市场主体、产业项目和人民群众，为推动高 质量发展、创造高品质生活、推进市域治理体系和治理能力现代 化提供服务保障。

二、主要任务

(一)推进帮办代办窗口全覆盖。在市县两级政务大厅、镇 (办)便民服务中心、村(社区)便民服务站全面设置帮办代办 窗口，配备AB岗窗口人员，“一 口受理”企业群众帮办代办诉求。 依托帮办代办窗口，建立“办不成事”反映机制，做到“能办成 的依法依规加快办、确实办不成的有理有据讲清楚”,解决企业 群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。(完成时限：2022年6月30日)

(二)推进帮办代办队伍全覆盖。组建由市、县(市、区) 政务服务中心帮办代办专员为主体，政务大厅进驻单位帮办代办 联络员为骨干，镇(办)、村(社区)便民服务中心(站)协办 员为补充的帮办代办队伍。鼓励有条件的县(市、区)通过政府 购买服务方式组建专业化帮办代办队伍。镇(办)、村(社区)  帮办代办协办员名单由各县(市、区)收集汇总后，报市政务服 务中心备案。分级分批组织帮办代办业务培训，统一帮办代办人 员标识标志，编制帮办代办工作联络表。(完成时限：2022年6 月 3 0 日 )

(三)推进重点产业项目全覆盖。做好产业项目帮办代办工   作，对2022年度市级重点产业项目、招商引资项目、“归雁经济” 项目实行“一对一 ”包联服务全覆盖，当好亲商助企“店小二” “保育员”。在县(市、区)工业园区落地项目，由政务服务中   心、园区管委会或招商引资部门与企业签订帮办代办服务协议； 在园区外落地项目，由政务服务中心、镇政府(街道办事处)或  招商引资部门与企业签订协议。(完成时限：2022年6月30日)

(四)探索“帮办代办+X”服务模式。各级各部门在为企 业群众提供政策咨询、现场帮办、上门帮办、委托代办等帮办代 办服务基础上，针对服务对象不同情况和实际需求，探索将帮办 代办与告知承诺、容缺受理、并联审批、绿色通道等改革方式集 成创新，积极打造具有地方特色的帮办代办新模式。在安康中心 城区范围内探索推行“首席代办专员跨域通办”服务模式，变企 业群众“折返跑”为帮办代办队伍“接力办”。(完成时限：2022年9月30日)

(五)实行帮办代办闭环运行。构建帮办代办“四级联动”体系，涉及下级承办事项，“一 口受理、按责转办、限时办结”;  涉及上级承办事项，联系提交上级帮办代办专员协调办理。建立   帮办代办和包联重点产业项目“两本台账”,实行“办不成事” 反映问题“一事一工单”,全程跟踪业务办理情况，事后由市   12345便民服务热线开展“好差评”回访问效，形成工作闭环。 (完成时限：2022年9月30日)

(六)完善帮办代办工作机制。建立以政务服务中心负责人 为召集人、相关进驻部门负责人为成员的帮办代办联席会议制 度，研究解决帮办代办过程中的疑难问题。在安康政务服务网、 “i安康”移动端开辟帮办代办专栏，建立与12345热线协同处 置机制，推动帮办代办工作向线上延伸。探索制定安康市帮办代 办工作地方标准，推进帮办代办服务运行标准化、服务供给规范 化、企业和群众办事便利化。(2022年9月30日)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各县(市、区)政府、市级有关部门 要充分认识推进帮办代办工作的重要意义，切实加强组织领导， 层层压实工作责任，强化经费、人员、场地保障。市、县(市、 区)职转办、审改办、营商办要发挥统筹协调作用，从各自职能 职责出发加大检查督办力度，共同推动各项任务落地见效。市、 县(市、区)行政审批服务局要发挥牵头作用，组织建立健全帮 办代办责任和标准体系，指导、协调和督促各级各部门提供优质、 规范、高效的帮办代办服务。各级政务大厅进驻部门要落细落实帮办代办“联络员”责任，按期办理窗口转办的相关事项，支持 推动疑难问题解决，共同打造有速度更有温度的办事环境。镇政 府和街道办事处负责本辖区帮办代办具体工作，接受上级行政审 批服务局指导和监督。